Per poter accedere  al subappalto si deve tener conto  dell'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 ossia articolo guida per questo tipo di contratto.

Le lavorazioni che si intendono subappaltare devono necessariamente essere state indicate all'atto dell'offerta, pena la mancata autorizzazione al subappalto.

Si precisa che l'art. 118, comma 11 del D.Lgs. 163/2006, considera subappalto le forniture con posa in opera e i noli a caldo se singolarmente di importo superiore al 2% dell'importo delle prestazioni affidati o di importo superiore a 100.000,00 euro e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50% dell'importo del contratto da affidare. Ne consegue che qualora il sub-contratto sia al di sotto dei limiti su indicati non è da considerarsi al pari di un subappalto a condizione che trattasi di fornitura con posa in opera e nolo a caldo.

Allelavorazioni configurabili in una delle attività di cui alle declaratorie dell'allegato A al DPR 34/2000 e pertanto, così come ribadito dall'Autorità dei Contratti Pubblici con determine n. 5 del 31.01.2001, n. 12 del 22.05.2002 e n. 6 del 27.02.2003, non configurabili come semplici forniture con posa in opera, si applicano le disposizioni di cui all'art. 118 del D.Lgs. 163/2006 con esclusione del comma 11 e pertanto soggette alla specifica richiesta di autorizzazione al subappalto alla stazione appaltante.

 

Si richiama, infine, l'art. 21 L. 646/82 che disciplina la fattispecie penalmente rilevante del subappalto non autorizzato.

 

L'impresa aggiudicataria deve presentare apposita DOMANDA DI AUTORIZZAZIONE al subappalto, da redigersi IN BOLLO, sulla base del modello predisposto dalla stazione appaltante, corredata della necessaria documentazione di seguito elencata:

• Dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli successive modificazioni, relativa al possesso dei requisiti generali previsti dalle normative vigenti in materia artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e(art. 118, comma 2 punto 3, D.Lgs. 163/2006), redatta dal titolare/legale rappresentante dell'impresa subappaltatrice sulla base del modello predisposto dalla stazione appaltante di cui all'Allegato A), unitamente a copia fotostatica di documento di identità del dichiarante, in corso di validità. In caso di richiesta di autorizzazione al subappalto a favore di un Raggruppamento Temporaneo di imprese o di un Consorzio detta dichiarazione dovrà essere prodotta da ciascuna impresa partecipante;

• Dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e successive modificazioni, relativa al possesso dei requisiti generali previsti dall'art. 38 comma 1 lett. b) e c) (art. 118, comma 2 punto 3, D.Lgs. 163/2006), redatta da ciascuno dei seguenti soggetti dell'impresa subappaltatrice: titolare per le imprese individuali / tutti i soci per le società in nome collettivo / tutti i soci  accomandatari, nonché eventuali soci accomandanti se  muniti di poteri di rappresentanza per le società in accomandita semplice / tutti gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza per gli altri tipi di società, cooperative o consorzi / Institore o procuratore nel caso in cui il contratto di subappalto sia sottoscritto dallo stesso / direttori tecnici / sulla base del modello predisposto dalla stazione appaltante di cui all'Allegato B), unitamente a copia fotostatica di documento di identità del dichiarante, in corso di validità.

Nel caso risultino soggetti cessati da cariche societarie e/o di direttore tecnico nel triennio antecedente la data di richiesta di autorizzazione al subappalto, il legale rappresentante  dell'impresa subappaltatrice dovrà produrre apposita dichiarazione indicando i dati anagrafici dei soggetti cessati nonché l'esistenza o meno di sentente in analogia con quanto sopra descritto. In caso di esistenza di sentenze dovrà inoltre dimostrare di aver adottato atti o misure di completa dissociazione della condotta penalmente sanzionata.

• (obbligatorio per subappalti di importo superiore a 150.000 euro) Attestato di qualificazione SOA per categoria e classifica adeguati oppure in alternativa dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e successive modificazioni, relativa al possesso dell'attestazione SOA, redatta dal titolare/legale rappresentante dell'impresa subappaltatrice, unitamente a copia fotostatica di documento di identità del dichiarante, in corso di validità (art. 118, comma 2 punto 3, D.Lgs. 163/2006).

• (per subappalti di importo inferiore a 150.000 Euro) Attestato di qualificazione SOA come specificato al punto precedente oppure in alternativa dichiarazione sostitutiva, ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445 e successive modificazioni, relativa al possesso dei requisiti di cui all'art. 28 DPR 34/2000 (importo lavori eseguiti, costo personale dipendente non inferiore 15% dei lavori eseguiti, adeguata attrezzatura tecnica), redatta dal titolare/legale rappresentante dell'impresa subappaltatrice sulla base del modello predisposto dalla stazione appaltante di cui all'Allegato C), unitamente a copia fotostatica di documento di identità del dichiarante, in corso di validità corredata dei relativi certificati di esecuzione lavori, bilanci e/o dichiarazioni dei redditi come previsto dallo stesso DPR 34/2000 e successive circolari esplicative e meglio specificato nella nota in calce. (art. 118, comma 2 punto 3, D.Lgs. 163/2006).

• Originale o copia autenticata del contratto tra l'impresa appaltatrice e quella subappaltatrice, da depositare presso la Stazione Appaltante almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative lavorazioni (art. 118, comma 2 punto 2, D.Lgs. 163/2006) e dal quale dovrà risultare che verranno praticati gli stessi prezzi unitari risultanti dall'aggiudicazione con ribasso non superiore al 20% (art. 118, comma 4,D.Lgs.163/2006).

• (per subappalti di importo superiore a 154.937,07 Euro) Certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. dell'impresa subappaltatrice con dicitura antimafia ex art. 9 DPR 03.06.98 n. 252 e cioè: "Nulla osta ai fini dell'art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575 e successive modificazioni. La presente certificazione è emessa dalla CCIAA, utilizzando il collegamento telematico con il sistema informativo utilizzato dalla Prefettura di Roma". Ex art. 10 DPR 252/98 per le imprese di costruzione tale certificato recante la dicitura antimafia deve essere integrato con l'indicazione del Direttore Tecnico. Inoltre lo stesso articolo (comma 4) prevede che in luogo o ad integrazione del certificato camerale di cui sopra possa essere presentata una dichiarazione del legale rappresentante recante le medesime indicazioni (art. 118, comma 2 punto 4, D.Lgs. 163/2006).

• Modulo subappaltatori compilato negli spazi relativi all'impresa appaltatrice ed alla subappaltatrice e sottoscritto da entrambe le imprese.

• Certificato D.U.R.C. (Documento Unico di Regolarità Contributiva) dell'impresa subappaltatrice in data non anteriore a 90 gg rispetto alla data di presentazione dell'istanza di subappalto.

• Piano di sicurezza dell'impresa subappaltatrice da presentare prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative lavorazioni (art. 118, comma 6, D.Lgs. 163/2006)

• Dichiarazione circa la sussistenza o meno di eventuali forme di controllo o di collegamento a norma dell'art. 2359 del codice civile con l'impresa affidataria del subappalto o del cottimo resa dall'impresa che si avvale del subappalto nonché (nel caso l'affidatario che si avvale del subappalto sia un raggruppamento temporaneo, società o consorzi) da ciascuna delle imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo, società o consorzio (art. 118, comma 8, D.Lgs. 163/2006).

(N.B. In caso di impresa singola detta dichiarazione è contenuta nel modello di richiesta di autorizzazione al subappalto predisposto dalla stazione appaltante).

 

 

Documentazione da presentare per comprovare il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui all'art. 28 DPR 34/2000:

 

• Certificati di esecuzione lavori redatti secondo lo schema di cui all'allegato D del DPR 34/2000 o il nuovo modello con procedura telematica diffuso dall'Autorità Contratti Pubblici rilasciati dai committenti. Tali lavori, similari a quelli che connotano il subappalto da affidare, devono essere stati eseguiti direttamente da codesta impresa nel quinquennio antecedente la data della richiesta di autorizzazione al subappalto e devono essere complessivamente di importo non inferiore all'importo del subappalto richiesto; solo nel caso di lavori eseguiti per committenti privati è possibile anche la presentazione di copia delle fatture corrispondenti ai lavori eseguiti e/o copia del certificato di regolare esecuzione, rilasciato dal direttore dei lavori, ossia un'attestazione che i lavori sono stati realizzati regolarmente e con buon esito, sul modello di quanto previsto per i lavori pubblici;
• Da parte dei soggetti tenuti alla redazione del bilancio: copia dei bilanci annuali corredati dalla relativa nota di deposito riclassificati in conformità delle direttive europee. Da parte dei soggetti non tenuti alla redazione del bilancio: idonea documentazione fiscale (dichiarazioni annuali dei redditi con la prova dell'avvenuta presentazione), con evidenziate le voci relative al costo del personale. Da parte di entrambi i soggetti: dichiarazione del legale rappresentante sulla consistenza dell'organico, distinto nelle varie qualifiche, da cui desumere la corrispondenza con il costo risultante dai modelli riepilogativi annuali attestanti i versamenti effettuati all'INPS e all'INAIL ed alla Cassa Edile in ordine alle retribuzioni corrisposte ai dipendenti e ai relativi contributi.
• Dichiarazione contenente l'elenco della dotazione stabile di attrezzature, mezzi d'opera ed equipaggiamento tecnico, in proprietà o in locazione finanziaria o in noleggio. Per l'attrezzatura in noleggio o locazione finanziaria la dimostrazione viene effettuata con riferimento ai relativi canoni come effettivamente ed annualmente corrisposti, desumibili dai relativi contratti.

I documenti di cui sopra sono relativi al quinquennio antecedente la richiesta di subappalto e sono prodotti in fotocopia accompagnata da dichiarazione sostitutiva di atto notorio (ex art. 47 DPR 445/2000) sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa subappaltatrice attestante la conformità dei dati in essi contenuti con quelli degli originali.

 

 

La stazione appaltante si riserva la facoltà di effettuare idonei controlli, ai sensi dell'art. 71 del DPR 445/2000, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive e, qualora venisse riscontrata la non veridicità di quanto dichiarato, la stessa provvederà ad adottare i provvedimenti di legge.